各設區(qū)市城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項整治工作組： 近年來，我省餐飲場所燃氣安全問題突出，事故易發(fā)多發(fā)， 對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成威脅。為落實國務院安全生產(chǎn)專項 督導交辦的“四個清單”中相關工作任務要求，進一步加強我省 餐飲場所燃氣安全管理，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置燃氣泄漏事故苗 頭，提升餐飲行業(yè)燃氣使用安全水平，決定在全省餐飲場所推廣 安裝燃氣泄漏安全保護裝置，推動燃氣安全智能化監(jiān)管。結(jié)合我 省實際，制定工作方案如下： 

一、總體要求 按照《江蘇省燃氣管理條例》、《餐飲場所使用燃氣基本安全 要求》等法規(guī)、標準，強化落實餐飲商戶用氣安全主體責任，燃 氣經(jīng)營企業(yè)對餐飲商戶安全用氣指導檢查、督促整改責任和相關 主管部門監(jiān)管責任。對照國務院安全生產(chǎn)專項督查重點工作任務 清單，認真抓好整改落實，確保按時序要求完成工作任務。

二、實施范圍 全省商貿(mào)領域使用燃氣的餐飲場所，對象包括管道氣餐飲商 戶和瓶裝氣餐飲商戶。

 三、工作任務 

（一）推廣安裝燃氣泄漏安全保護裝置。安裝燃氣泄漏安全 保護裝置是每家餐飲商戶的法定義務。各地要積極探索“通信+”、 “保險+”等安裝模式，督促指導屬地餐飲場所全面安裝燃氣泄 漏安全保護裝置，可采取財政補貼或其他費用減免政策，降低餐 飲商戶安裝成本，加快安裝進度。2020 年底全省餐飲場所燃氣 泄漏安全保護裝置要推廣安裝到位并按要求落實維護保養(yǎng)，保證 能有效使用。 

（二）加快實施燃氣安全智能化監(jiān)管。各地要以瓶裝液化氣 安全監(jiān)管為重點，進一步建立完善瓶裝液化氣安全監(jiān)管信息系 統(tǒng)，發(fā)揮好燃氣泄漏報警信息推送和隱患處置等功能，實現(xiàn)餐飲 場所燃氣安全實時監(jiān)控、報警信息遠程傳送，確保燃氣泄漏及時 預警、及時處理。 

（三）做好餐飲商戶戶內(nèi)燃氣設施、燃氣燃燒器具和燃氣泄 漏安全保護裝置的維護、更新。各地要督促餐飲商戶安裝使用合 格的燃氣設施、燃氣燃燒器具（含連接管、減壓閥等）和燃氣泄 漏安全保護裝置，并按要求進行維護保養(yǎng)，確保有效使用。屬地 街鎮(zhèn)、商務部門、燃氣主管部門、市場監(jiān)管部門、消防救援支隊 要加強協(xié)作，聯(lián)合開展檢查，督促餐飲商戶使用合格產(chǎn)品，消除燃氣安全本質(zhì)隱患。

 四、責任分工 

（一）落實企業(yè)主體責任 餐飲用戶為安全用氣的第一責任人，對用氣安全負全面責 任。應當建立健全燃氣安全管理制度，對燃氣操作維護人員進行 安全教育和培訓，使其掌握本崗位的安全操作技能和燃氣安全使 用知識。要加強日常安全檢查，做好安全隱患自查自糾。要按照 要求對燃氣報警裝置進行維護和保養(yǎng)，保證能有效使用。 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當制定用戶安全用氣規(guī)則，向用戶發(fā)放安全 用氣手冊，對用戶進行燃氣安全使用宣傳教育，提高用戶安全意 識；要按照法律法規(guī)、標準規(guī)范和合同約定承擔用戶燃氣設施巡 查、安全用氣指導等責任。 燃氣泄漏安全裝置生產(chǎn)及預警系統(tǒng)技術服務企業(yè)要加強系 統(tǒng)平臺的維護工作，確保預警監(jiān)控效果，及時處置預警裝置的異 常情況，并做好記錄。燃氣預警裝置在觸發(fā)時要在規(guī)定時間內(nèi)向 相關監(jiān)管人員發(fā)送信息或語音電話，直至處置完成、裝置復位。 

（二）落實屬地管理責任 各市、縣（市）人民政府要加強對餐飲場所燃氣使用安全工 作領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點推進安裝燃氣泄漏安全保護裝置，提升 智能化監(jiān)管水平。充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理機制作用，組織日常巡查， 不定期抽查餐飲企業(yè)燃氣設備和燃氣預警裝置使用情況，確保設 備安全可靠運行，當發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏時應立即采取應急處置措施。各市、縣（市）要制定燃氣預警服務管理辦法，對服務質(zhì)量不高， 預警裝置質(zhì)量較差的服務企業(yè)及時依據(jù)合同約定終止服務。 

（三）落實部門監(jiān)管責任

 1、省商務廳：在省級層面牽頭、協(xié)調(diào)、推廣商貿(mào)領域餐飲 場所安裝燃氣預警系統(tǒng)，會同省住建廳、市場監(jiān)督管理局、消防 救援總隊等制定相應工作方案，明確省級相關部門工作職責，督 促全省餐飲商戶按照有關要求安裝使用燃氣泄漏安裝保護裝置， 共同推進燃氣安全智能化監(jiān)管。督促餐飲企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體 責任，配合省住建廳建立城鎮(zhèn)燃氣瓶裝液化氣安全監(jiān)管信息系 統(tǒng)，完善系統(tǒng)用戶側(cè)管理功能。 

2、省住建廳：指導各地督促餐飲場所新、改、擴建工程各 方建設主體按照工程建設技術標準相關要求配套燃氣泄漏安全 保護裝置。按照《江蘇省燃氣管理條例》，督促指導燃氣企業(yè)對 新開業(yè)餐飲用戶未按規(guī)定安裝燃氣泄漏安全保護裝置，一律不得 供氣，對發(fā)現(xiàn)不履行安裝燃氣泄漏安全保護裝置義務的餐飲商戶 責令整改。負責建設全省城鎮(zhèn)燃氣瓶裝液化氣安全監(jiān)管信息系 統(tǒng)，明確系統(tǒng)功能和各有關部門的系統(tǒng)管理職責；通過信息系統(tǒng)， 搭建協(xié)同工作平臺。

 3、省市場監(jiān)督管理局：加強對燃氣燃燒器具、軟管、減壓 閥、燃氣泄漏安全保護裝置產(chǎn)品的監(jiān)管，并公布不合格名單。督 促液化石油氣氣瓶充裝單位、檢驗機構深入排查氣瓶安全隱患， 加強氣瓶溯源管理，利用現(xiàn)有的氣瓶充裝信息化管理系統(tǒng)，配合住建部門建立完善城鎮(zhèn)燃氣瓶裝液化氣安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。

 4、省消防救援總隊：指導各地消防救援支隊與商務、燃氣 主管、市場監(jiān)督管理等部門定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，消除一批餐 飲商戶燃氣方面消防安全隱患。按照“雙隨機、一公開”開展消 防監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題依法查處。 各地要結(jié)合前期工作開展情況和本地實際，從有利于工作推 進、有利于提升監(jiān)管實效、有利于技防資源利用的角度出發(fā)，明 確此項工作牽頭部門，完善部門聯(lián)動機制，細化實施方案。

 五、時間安排 

（一）宣傳發(fā)動階段（2020 年 6 月） 各設區(qū)市牽頭部門會同當?shù)赜嘘P部門，結(jié)合“一年小灶”、 “三年大灶”安全生產(chǎn)專項整治工作，加強宣貫新修訂的《江蘇 省燃氣管理條例》，督促廣大餐飲企業(yè)履行安裝燃氣泄漏安全保 護裝置的法定義務，全面摸排轄區(qū)內(nèi)餐飲用戶燃氣泄漏安全保護 裝置的安裝使用情況。摸排工作盡量在 6 月底前完成。 

（二）排查整治階段（2020 年 7 月至 10 月）

 1、對該方案下發(fā)后新增的餐飲企業(yè)，若未履行安裝燃氣泄 漏安全保護裝置義務，由住建部門責成供氣企業(yè)不予供氣。

 2、對已經(jīng)開業(yè)經(jīng)營但未安裝燃氣泄漏安全保護裝置的餐飲 企業(yè)，要結(jié)合前期摸排隨時督促整改。對拒不整改的餐飲用戶， 要將其違法違規(guī)信息及時移交當?shù)厝細庵鞴懿块T，由燃氣主管部 門按照《江蘇省燃氣管理條例》進行處罰。

3、管道氣、液化石油氣泄漏安全保護裝置安裝、維護和檢 測等按相關標準規(guī)范執(zhí)行。 

（三）全面提升階段（2020 年 11 月至 12 月） 各地牽頭部門要加強與相關部門溝通，密切合作，強化檢查 指導，及時分析研判前期工作推進中存在的問題矛盾，積極采取 有效措施，加大推進工作力度，不斷提高餐飲場所燃氣泄漏安全 保護裝置安裝使用率，不斷完善全省燃氣預警系統(tǒng)，確保系統(tǒng)運 營正常，數(shù)據(jù)監(jiān)測有效、信息傳輸通暢、隱患處置迅速，進一步 提升餐飲行業(yè)燃氣安全技防水平。

 六、保障措施 

（一）加強組織領導 在全省餐飲場所推廣燃氣預警系統(tǒng)是國務院安全生產(chǎn)專項 督導工作組交給江蘇的一項重要工作任務。各地要從“兩個維護” 的高度，深刻認識此項工作的重要性、必要性和緊迫性，要把推 廣安裝燃氣泄漏預警系統(tǒng)作為重大民生工程，加強組織領導，加 大資金投入，建立工作機制，強化監(jiān)管力度，有效保障專項工作 推進。 

（二）實行銷號管理 各地要按照省定總體方案原則，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，進一步 細化工作方案，精心組織實施。要從督促落實餐飲企業(yè)安全生產(chǎn) 主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任三方面著手，對未履行 安裝燃氣泄漏安全保護裝置義務的餐飲企業(yè)逐一列出清單，明確整改措施、責任人和時限，實行銷號管理。 

（三）完善長效機制 各地要完善和落實重在“從根本上消除燃氣事故隱患”的責 任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，推動餐飲 企業(yè)安全生產(chǎn)由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變，燃氣安全風 險管控由政府推動向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變，燃氣安全隱患排查治理 由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變，進一步落實餐飲 企業(yè)燃氣安全主體責任，建立完善全省燃氣安全管理長效機制。

 （四）強化檢查督導 各地要加強部門協(xié)作，開展聯(lián)合檢查督導，及時了解掌握專 項整治工作推進情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，對拒不整改的企 業(yè)依法依規(guī)進行處罰。要建立整治工作情況月報送制度，每月 10 日前報送上一月工作進度等重要情況。

 請各地在 6 月 30 日前上報牽頭部門、責任處室和聯(lián)絡人及 郵箱。 

省商務廳聯(lián)系人： 服貿(mào)處：禹潤 025-57710100 胡晉元 025-57710370  郵 箱：395938314＠qq.com  江蘇省城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項整治工作組